RIVERCITY GOTHENBURG
Définition du concept d'omniscience
Selon nous, l’omniscience d’une ville se veut comme la capacité de répondre à une situation avec une solution appropriée, puisque l’on a une compréhension globale et totale des composantes qui constituent la situation. L’omniscience est possible lorsque les différents vecteurs d’informations de la ville sont suffisamment coordonnés entre eux et lorsque leur niveau d’expertise est élevé.
Nous faisons ainsi le lien avec la capacité de renseignement, telle que qu’énoncée comme l’une des 8 caractéristiques de la ville résiliente par Wang et al., qui souligne sa nécessité pour les services publics des villes afin de « faire face à des demandes complexes et à un environnement dynamique » et « d’assurer la faisabilité faisabilité de chaque type de services dans différentes circonstances ». (Wang et al., 2018 : 149)
Dans l’approche de Bentley, l’omniscience tire des similitudes avec le caractère adéquat, dans l’optique où « les significations contribuent à rendre les gens conscients des choix offerts, par les qualités [du lieu] ». De ce fait, on associe la compréhension globale d’un espace avec la solution appropriée qui lui est destinée.
Choix de l'échelle d'analyse
Puisque le projet de RiverCity adresse une vaste portion d’un territoire complexe, et traite chacun de ses quartiers avec un projet complet empreint de finesse, il semble plus que pertinent d’en analyser les éléments qui en font un secteur d’omniscience.
Analyse de RiverCity Area
Dans l'optique de devenir une ville résiliente, la ville de Gothenburg a réalisé une démarche de planification englobante, dont l'un des résultats est une marche à suivre à plusieurs étapes. Celle-ci guide la réalisation de l'ensemble des projets prévus. Ainsi, le projet de RiverCity Area a du passer par plusieurs étapes avant d’être accepté et entamé. L’ensemble de ces étapes démontrent que le projet a été pensé dans sa globalité, d’une manière omnisciente.
Voici les grandes lignes de cette démarche intégrée :
1. Plan d'ensemble
Répondant à la Loi sur l’urbanisme et la construction, le plan d’ensemble de la ville de Gothenburg traduit la vision de la ville en objectifs concrets et en stratégies durables de gestion des ressources, de l’eau et des terres. Il est le résultat d’une participation citoyenne et a fait l’objet d’une refonte en 2021.
Schéma Plan d'ensemble
Adapté de (Goteborgs Stad, 2022)
2. Besoins et enjeux
Le développement urbain prévu est le fruit d’une réflexion concernant les besoins et enjeux ayant cours au sein de Gothenburg. La consultation publique qui est prévue à cette étape permet de prendre en compte les avis de tous les citoyens avant de pouvoir obtenir le permis d’urbanisme.
Schéma Besoins et enjeux
Adapté de (Goteborgs Stad, 2022)
3. L’avis d’urbanisme
L’avis d’urbanisme est préalable à tous travaux de construction, de réfection, ou de rénovation, et indique si la municipalité prévoit une analyse du projet qui prend la forme d’un plan détaillé. Ce dernier prend environ quatre mois avant d’être traité par la ville.
La planification du programme
Lorsqu’une approche globale est nécessaire pour un projet de plus grande envergure, un programme d'aménagement est conçu, décrivant les conditions du site, l'utilisation appropriée des terres et les connexions avec le reste de la ville. Combiné au plan détaillé, le programme constitue la base du projet qui tend à être construit.
Schéma L'avis d'urbanisme
Adapté de (Goteborgs Stad, 2022)
4. Permis foncier
Tout individu qui souhaite élaborer un projet de construction sur le territoire de la ville de Gothenburg doit se prévaloir d’un permis foncier. Ce type de permis, que l’on appelle aussi l'instruction foncière, manifeste que l’opérateur désigné pour la construction du projet détient l’expertise et les capacités financières nécessaires à la prise en charge du chantier prévu.
Schéma Permis foncier
Adapté de (Goteborgs Stad, 2022)
5. La consultation publique comme vecteur d’échanges
Lors de cette étape, une seconde période de consultation publique est mise en place dans l’optique de bonifier le projet à l’aide des opinions et connaissances diverses des citoyens. La proposition finale du projet et le plan détaillé qui en découlent seront ensuite sujets à une consultation par le comité de construction.
Schéma Consultation publique
Adapté de (Goteborgs Stad, 2022)
6. Examen
La période d’examen a lieu lorsque la période de consultation est expirée et que tous les points de vue ont été pris en compte dans la proposition finale, qui inclut le plan détaillé.
Pour assurer l’intégrité et le suivi des documents de la proposition finale, un rapport de consultation est acheminé à l’ensemble des citoyens ayant pris part à la consultation. Celui-ci comprend les moyens pris afin d’assurer la prise en compte de tous les points de vue émis lors de la période de consultation.
Schéma Examen
Adapté de (Goteborgs Stad, 2022)
7. Adoption du plan détaillé
Le plan détaillé est adopté lorsque l’ensemble des cibles politiques sont rencontrées. Cette décision doit ensuite être rendue publique via le site internet de la ville.
L'appel
Dans le cas où un citoyen aurait soumis des commentaires lors de la consultation et qu’il juge que ceux-ci n’ont pas été pris en considération, il est dans son droit de faire appel à la décision d’adoption du plan détaillé. S’ensuivent ensuite des procédures légales.
Permis de construction
Le processus requis pour parvenir à l’obtention du permis de construction est préalable à la mise en œuvre du chantier de construction.
Schéma Adoption
Adapté de (Goteborgs Stad, 2022)
8. Constitution de propriété
Une propriété est une superficie de terre ou d'eau ou un volume qui constitue une entité juridique.
L’étape de constitution de propriété sert à déterminer la zone ou la portion de zone, qui appartient à un particulier ou à la ville elle-même, qui sera utilisée lors de l’édification du projet. Pour toutes les mesures de délimitation de cette zone, les exigences générales d'adéquation de la loi sur l'aménagement immobilier s'appliquent.
Schéma Propriété
Adapté de (Goteborgs Stad, 2022)
9. L’obtention du permis de construction
Étape qui se résume de courte manière ; une fois que l’entrepreneur attitré à la construction du projet a soumis l’ensemble des documents requis à la délivrance du permis de construction, celui-ci peut-être octroyé.
Schéma Permis de construction
Adapté de (Goteborgs Stad, 2022)
10. Construction du projet
La mise en œuvre du chantier peut commencer seulement à partir du moment où les étapes préalables sont terminées. Le chantier peut prendre fin lorsque l’ensemble du projet est terminé par le ou les constructeurs, qu’il correspond aux cibles du plan détaillé et qu’il est approuvé par le donneur d’ouvrage.
Schéma Construction de projet
Adapté de (Goteborgs Stad, 2022)
11. Livraison du projet
Le fait qu’une construction soit terminée et puisse être mise en service signifie que le projet est livré. Les livrables que constituent les projets au sein de la ville de Gothenburg doivent être signalés et compilés dans des rapports effectués quatre fois par an.
Schéma Livraison du projet
Adapté de (Goteborgs Stad, 2022)
12. Gestion de projet
La gestion d’un projet ne se fait pas seulement en amont de ce dernier, mais elle se continue durant toute sa durée de vie utile, sous toutes sortes de formes ; son exploitation, sa maintenance, son développement, ou encore sa réutilisation. Ses moyens constituent ensemble des moyens qui contribuent à la durabilité d’un projet au travers du temps.
Schéma Gestion de projet
Adapté de (Goteborgs Stad, 2022)
Synthèse
Schéma Synthèse
Adapté de (Goteborgs Stad, 2022)